Analyse partagée du territoire des 18 communes affiliées au CCAH : Différence entre versions

Version du 20 avril 2015 à 16:31

Le contexte

Les Centres culturels de la Fédération Wallonie-Bruxelles sont ou seront bientôt soumis au nouveau décret du 21 novembre 2013. Dans ce contexte, ces institutions doivent procéder à une analyse partagée de leur territoire d'implantation ou de projet. Les Centres culturels de la région hutoise travaillent depuis plus de vingt ans en concertation, au sein de la Coordination des Centres Culturels en Région Hutoise (CCCRH). Au fil de leurs rencontres, ils ont resserré progressivement leurs liens et ont abouti à développer des processus collaboratifs à différents niveaux. Ainsi ils ont créé, avec aujourd'hui l'ensemble des communes affiliées au CCAH, un service de prêt de matériel à destination des partenaires de ces communes. L'abonnement du CCAH est depuis quelques années devenu régional, chaque Centre culturel proposant un spectacle intégré à l'abonnement du CCAH. Des collaborations entre régisseurs se sont multipliées. Des périodes de diffusion de spectacles jeunes publics sont organisées en commun pendant les vacances de printemps (Eclos(i)ons) et d'hiver (Noël au Théâtre). Des commissions régionales rassemblent les travailleurs de l'ensemble des métiers des Centres culturels, afin d'échanger sur leurs pratiques et de partager leurs ressources. Les directions des 7 centres culturels (Amay, Braives-Burdinne, Engis, Huy, Marchin, Saint-Georges et Wanze) se réunissent chaque mois afin de suivre le travail des commissions, de prendre les décisions par rapport aux projets menés en commun, de piloter la Coordination dans un réel esprit collaboratif et constructif. Un plan de formation a été initié en 2013, qui a permis d'identifier les ressources de chaque partenaire et les demandes ou besoins de formation de leurs travailleurs.

Une charte de collaboration a d'ailleurs été négociée entre les institutions, fixant les bases de la dynamique régionale et ses valeurs, ses enjeux majeurs. Dans cet esprit, il fut décidé d'envisager le prochain plan quinquennal dans sa dimension régionale, sans nier bien entendu les enjeux locaux de chaque institution. Le premier stade de la constitution du dossier consiste à procéder à l'analyse partagée du territoire, pilotée par un conseil d'orientation régional constitué de représentants des conseils d'orientation des 7 institutions et de représentants de la population, des associations ou organisations pouvant constituer des partenaires dans l'action culturelle sur le territoire des 18 communes.

Afin de donner à chacun l'occasion d'exprimer son point de vue, nous avons décidé d'utiliser notre outil numérique régional pour assurer une transparence de la démarche et une parfaite communication entre les travailleurs des centres culturels et la population. Sur ces pages du WikiHuy, nous allons collecter les contributions des 7 centres culturels, ainsi que les informations que voudront bien nous communiquer nos partenaires et les citoyen(ne)s qui en ressentiront l'envie. Le conseil d'orientation sera constitué à la réunion qui aura lieu au CCAH le lundi 22 juin 2015 à 19h. Si vous souhaitez faire partie de ce conseil, vous pouvez nous faire part de votre candidature au CCAH : 085/211206, info@ccah.be ou en nous écrivant ou en nous rendant une petite visite au 7A, Avenue Delchambre, 4500 Huy.

La Charte

Définition personnalisée et partagée de la culture

La Culture inclut les valeurs, les croyances, les convictions, les langues, les savoirs et les arts, les traditions, institutions et modes de vie par lesquels une personne ou un groupe exprime son humanité ainsi que les significations qu’il donne à son existence et à son développement. (Déclaration de Fribourg)

Finalité de la CCCRH

L’accessibilité, qui se décline comme suit :

1) Permettre ensemble d'améliorer l'exercice des droits culturels dans leur diversité, tant en y accédant qu’en y participant activement.

2) Sur base de nos analyses partagées, choisir les priorités à mettre en œuvre pour les populations en tenant compte de leurs spécificités multiples.

3) Soutenir des initiatives culturelles où que ce soit, en lien avec ces priorités afin de renforcer les capacités de reliance.

4) S'autoriser à remettre en question les choix de société dominants.

Nos objectifs communs

1. Construire ensemble des analyses partagées

2. Définir les enjeux particuliers et collectifs des partenaires de la CCCRH

3. Envisager ensemble le développement de la culture

4. S'engager collectivement à réduire les inégalités dans l'exercice du droit à la culture

5. Construire ensemble une cohérence régionale dans ses dimensions territoriales et en tenant compte des spécialisations.

6. Impliquer les citoyens dans l'ensemble de ces objectifs

7. Valoriser les compétences de manière transversale

8. Élaborer des processus d'évaluation

Les moyens de l'action partenariale au sein de la fonction culturelle.

Cette notion regroupe un ensemble de moyens à mettre en œuvre afin de permettre l’exercice individuel et collectif du droit à la culture, notamment par l’encouragement de la création et de la créativité, la vie associative, l’animation culturelle, la participation culturelle, la diffusion, l’information, l’éducation et l’enseignement, l’alphabétisation, la conservation, la médiation culturelle ; elle implique la mise en commun de moyens humains, logistiques, méthodologiques et financiers des partenaires.

Moyens Humains

Inventaire des ressources humaines

La CCCRH a entamé un processus d’inventaire des ressources humaines comme étude préalable au plan de formation pluriannuel à mettre en œuvre pour le personnel des centres culturels partenaires, tous métiers confondus. Le processus débouchera sur une démarche commune d’accueil des nouveaux collaborateurs des centres culturels partenaires.

Inventaire des partenaires extérieurs

Chaque institution entretient des liens privilégiés avec des partenaires du champ culturel et des autres champs qui peuvent contribuer à la réalisation de ses objectifs.

Inventaire des ressources extérieures

Il comprend l’ensemble des ressources respectives qui nourrissent les projets des centres culturels et des partenariats qu’ils intègrent.

Gestion du personnel

Le mode de gestion du personnel des partenaires doit être en adéquation avec les valeurs et principes qui traversent la démarche partenariale. Elle implique une information continue sur les mouvements de personnels (arrivées, départs, modifications de fonctions…) afin de tenir l’inventaire des ressources humaines à jour. Un principe de mobilité est acquis en fonction des compétences liées aux projets.

Commissions spécialisées

Des commissions régionales basées sur les différents métiers des centres culturels ont été mises en place par les partenaires :

Une commission communication ;

Une commission régie ;

Une commission jeunesse ;

Une commission diffusion ;

Une commission créativité ;

Une commission administrative ;

Une commission animation ;

Une commission arts plastiques ;

Une commission entretien.

Elles se réunissent à un rythme variable, lié aux échéances des projets traités. Elle font rapport à la CCCRH (composée des directeurs et directrices des centres culturels partenaires), qui se réunit mensuellement. Seule la CCCRH a pouvoir de décision sur base notamment des sollicitations des commissions.

Moyens méthodologiques

Analyse partagée

Cette analyse constitue le préalable induit par le nouveau décret de reconnaissance des centres culturels. Elle sera entreprise localement et l’ensemble des analyses partagées seront réunies en appliquant des principes méthodologiques cohérents et un suivi collectif régulier, de manière à constituer une représentation régionale de notre espace d’action.

Inventaire des projets spécialisés

Chaque partenaire a développé des expertises particulières qui peuvent bénéficier à l’ensemble des partenaires.

Partage des savoirs et des responsabilités selon une logique d'horizontalité

Les partenaires veillent à entretenir le partage des savoirs et des responsabilités au sein de la concertation. Les responsabilités sont partagées entre les partenaires selon leur expertise et dans un esprit de coopération.

Logique évolutive des projets

Le déroulement des projets fait l’objet d’un suivi attentif de la part des partenaires, de manière à adapter les ressources attribuées en fonction de l’évolution de l’action.

Principe de perméabilité aux frontières

La dynamique de projet implique une souplesse quant aux limites territoriales de l’action, tant dans le principe d’échanges des ressources qu’en termes de population concernée. Les enjeux liés au projet et aux populations priment sur les logiques territoriales.
Ce principe induit les deux aspects suivants :
Évaluation continue permettant l'ajustement et la souplesse en lien avec l'intérêt des publics ;
Les personnes présentes s'engagent sur les responsabilités et les décisions qui en découlent, dans l'intérêt du projet et des populations.

Moyens logistiques

Infrastructures

Elles sont partagées en fonction des besoins liés aux projets.

Matériel

Régie

Les échanges de services et de matériel sont déjà une réalité entre les partenaires. Ils font l’objet d’un suivi de la part de la commission régie, sur base de l’inventaire des ressources humaines réalisé dans le cadre du plan de formation. Le matériel est lui aussi inventorié régulièrement sur le plan régional, tenant compte des limites particulières décidées par chaque partenaire selon le principe de précaution pour la sauvegarde du matériel.

Secrétariat

La billetterie doit être uniformisée afin de faciliter la gestion régionale des réservations. La future commission secrétariat permettra les échanges de bonnes pratiques entre les partenaires.

Communication

Les savoir-faire du personnel et les moyens techniques disponibles sont mis à disposition des projets régionaux.

Financiers

La démarche régionale implique un inventaire et une exploration de pistes pour trouver des moyens financiers visant à maintenir l'existant et à développer le projet.

Un compte commun sur base d’une grille de répartition des parts contributives (pondérées selon les ressources respectives) de chacun sera activé.

Les bénéfices et les pertes sont répartis à parts égales entre les partenaires (en fonction de leur part contributive).

Les contributions sont réparties sur le long terme.

Intérêt d'une mutualisation

Des économies d’échelle sont inhérentes à ce fonctionnement. Les contributions dépendent de la manière dont on va défendre les reconnaissances en fonction des actions intensives et spécialisées selon les termes du décret.